不确定性仍是全球政经格局的总体趋势。肆虐2020年的新冠疫情在海外继续蔓延，全球每日新增感染病例居高 不下。各国政府在抗疫举措和刺激经济政策上左右为难，原本存在的地缘政治、经济矛盾与新冠疫情交织在一 起，让全球政经格局充满不确定性。
全球经济总体恢复缓慢。2021年全球经济复苏面临新一轮疫情冲击、经济增长动力不足、就业状况不容乐观三大 制约。根据世界银行的数据，2020年全球经济陷入大萧条以来最严重的经济衰退，全年增速在-4.7%左右。
争夺科技制高点是各国竞争的关键。新冠疫情使全球供应链更加依赖数字技术的应用，数字供应链的弹性和效 率部分对冲了不确定性给全球经济带来的负面影响。制造业与服务业的融合发展推动形成货物贸易和服务贸易 “双轮驱动”的全球化新格局，经济社会不可逆转地进入到数字时代。作为一项通用目的技术，数据技术所带来的 发展机遇百年一遇，科技价值愈加明显，占据科技制高点成为各国竞争力的关键要素。
数字科技助力中国经济社会有效恢复。聚焦中国，尽管外防输入、内防反弹的常态化防控压力依然严峻，但由于 在疫情爆发初期的有力措施，加上各类数字技术应用的广泛支持，控制住了疫情蔓延，经济社会得以迅速恢复。
中国经济2020年增长2.3%，是全球唯一实现正增长的主要经济体，预计2021增幅有望达7.8%，对全球经济增长 的贡献将超过三分之一。1 站在这个大变革、大机遇、大挑战的时代关口，我们需要充分吸收抗疫过程中的经验，牢 牢把握数字经济的良好发展势头，乘势而上提升国家数字竞争力。
十四五定调中国经济发展基调，提出要大力发展数字经济。2021年是我国第十四个五年计划的开局之年，也是经 济发展战略转换的第一年。必须认识到当前我国经济复苏还远没有达到常态化水平，第二产业恢复较好，第三产 业恢复较慢，微观基础动力不足、有效需求与供给恢复不对称的问题依然存在，随时面临一系列不确定性的冲 击。中国必须要好好把握全球经济复苏的战略契机，尤其是数字经济发展的黄金窗口期，以新发展理念为引领， 以技术创新为驱动的“新基建”，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的“新循环”，以“一带一路” 建设为重点的对外开放和以优化国内区域开发布局的“新开放”，以驱动中国经济增长的“新三驾马车”作为关键 着力点。
高质量发展是未来主旋律，数字经济在助力经济高质量发展方面具有重要价值。我国经济由高速增长阶段转向 高质量发展阶段，从要素驱动转向创新驱动，从注重规模经济变为注重质量效益，运用数字化技术推动经济发展 质量变革、效率变革、动力变革是经济发展的必经之路。强化国家战略级的科技能力，增强产业链供应链自主可 控能力，坚持扩大内需以实体经济为基础，注重数字产业化和产业数字化，数字经济和实体经济的深度融合是新 发展理念和高质量发展的关键路径。
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