学术界认为产业政策作为“看得见的手”可以弥补市场失灵，如 在新冠疫情特殊情况下对产业经济进行强有力的规制和支持，有的国 家经济结构不完善，也会需要有力的产业政策推动产业发展。特别是 对于发展中国家而言，要实现经济超越发展或提高产业竞争力，一样 可以借助于产业政策工具或手段。2012 年以来，我国经济社会发展进 入新时代，但国际金融危机对全球的影响持续发酵，国际竞争格局的 调整使我国产业发展面临的不确定因素增加，机遇与挑战并存。当前 阶段，全球性的新冠疫情持续蔓延未见明显拐点，为全球经济社会发 展带来巨大挑战。此时，产业政策有望再次成为保稳定、促发展的重 要手段。
面对即将来临的“十四五”，如何既应对好疫情带来的各种挑战， 做好“十三五”各项任务目标收官，又整理好产业政策有效工具、重 整旗鼓为“十四五”开局做好准备，成为我们进行产业政策系列研究 的初衷。赛迪智库产业政策法规研究所编写了《我国产业政策实践及 “十四五”产业政策预研——“回顾篇：改革开放以来我国产业政策 实践”和——“展望篇：‘十四五’时期的产业政策建议与思考”》 白皮书，本册是展望篇。从改革开放以来产业政策回顾、产业政策实 践、当前百年未见之大变局之下我国产业政策转型的迫切性进行分析， 对“十四五”时期甚至未来更长一段时期，我国产业政策进行全流程 治理进行探讨，面对当前疫情带来的影响，提出“十四五”时期的产 业政策建议，以供相关部门、专家等参考，敬请各位专家不吝赐教。
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