2013 年，中国发布《大气污染防治行动计划》即“大气十条”2。到 2017 年，“大气十条”确定的目标如期实现，全国空气质量总体改善，京津冀、长三 角、珠三角等重点区域改善明显，也有力推动了产业、能源和交通运输等重点领 域结构优化，大气污染防治的新机制基本形成。 但大气污染形势仍然不容乐观，个别地区污染仍然较重。京津冀地区仍然是 全国环境空气质量最差的地区，河北、山西、天津、河南、山东 5 省市优良天气 比例仍不到 60%，汾渭平原近年来大气污染不降反升，反弹厉害。对此，2017 年，李克强总理在政府工作报告中提出“坚决打好蓝天保卫战”。2017 年年底， 党的十九大报告要求：“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动， 打赢蓝天保卫战。” 从“打好”到“打赢”，一字之差。《人民日报》评论称，从“打好”到“打 赢”，既反映了党中央治理大气污染的坚定决心，也是对广大人民的庄严承诺。 “打好蓝天保卫战”，我们要注重战役中的每一个步伐，确保步步为营、扎实推 进；“打赢蓝天保卫战”，我们更看重这场战役的结果，必须全力以赴，攻坚克 难，保证取得成功，让人民乐享蓝天。 2018 年 1 月，中央经济工作会议确定，今后 3 年要打好污染防治攻坚战， 使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫 战。2018 年 7 月，国务院正式公布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。
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